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潔河流法》（１９６０年）、全自動氮吹儀《噪聲控制法》（１９６０年）、《生活環 境舒適 法》（１９６７年）。 聯邦德國在 ２０世紀 ６０年代制定了《自然保護法》、《聯邦河流凈化法》、《空氣 污 染控制法》、《建筑噪聲管 理法》、《公 路交 通法》、《原 子能法 》、《合成 洗滌 劑法 》 等 ３０多部環境法律和法規，把環 境保護 擴大 到工業、交通、城建、水 域管 理等 許 多部門。這一時期的環境立法有兩 個重 要特點：一是由 于環 境問題 的嚴 重化 和 國家加強環境管理的迫切需要，各國加快了環境立法的步伐，制定的環境法規數 量遠遠超過其他的部門法；二是除了水污染和大氣污染防治法外，又制定了一些 新的環境法規，如噪聲防治、固體廢物處 置、放射 性物 質、農藥、有毒 化學 品的 管 理等，使環境法調整的對象和范圍更加廣泛。 ２０世紀 ７０年代以來，很 多國 家 以空 前的 規模 和速 度 發展 經濟、開 發資 源， 城市人口高度集中，各種新工藝、新的 合成品 不斷 出現。 因此，不僅 資源 的需 求 量大大增加，生產和生活的廢棄物也 大大 增加。 雖然各 國通 過大量 投資 進行 污 染治理，大氣污染和水 污染 得 到了 一 定控 制，但 并 沒有 根 本 解決 環 境問 題。 在 ４３２ 第 １６章 環境政策與法規 “環境
危機”深刻化、全球化的背景下，很 多國家對 環境實 行更加全 面、嚴 格的 管 理。環境立法趨向完備化并形成一個獨立的部門法。這一時期的環境立法有如 下特點： ① 為了 加 強國 家對 環境 的管 理，很 多國 家 在憲 法里 增加 了環 境 保護 的 內 容，甚至把環境保護規定為國家的一項基本職能。 ② 把環境保護從污染防治擴大到對整個自然環境和自然資 源的保護，加 強 了后者的立法，除大量頒布單行法規外，不少國家制定了環境保護基本法。它反 映了環境立法從局部到整體、從個別到一般的發展趨勢，也反映了各國從單項環 境要素的保護和單項治理向全面環境管理及綜合防治方向的發展。這是環境法 完備化的重要標志。 ③ 各國 的 環境 政策 和立 法指 導 思想 發生 了根 本性 的 轉變，采 取 了預 防 為 主，綜合防治的政策和措施。１９９２年聯合國環境與發展 大會后，各國 又把“可 持 續發展”作為基本的 環
境政 策和 立法 指導 思 想，在立 法上 引進 了旨 在 貫徹 預 防 為主的可持續發展的各種法律制度。 ④ 法律“生態保護化”的觀點在國家立法中受到重視并向其他部門法滲透。 在民法、刑法、經濟法、訴訟法等部門法中，也制定了符合環境保護要求的新的法 律規范。 綠色卡片 環境法學的不同模式 環境法學主要有歐洲大陸法系國家模式、美國模式和日本模式。 歐洲大陸法系國家（如德、法等 國）具有 古典 式的 法 典化 傳統 和強 烈的 理論色彩，其環境立 法的 發 展顯 得較 為 保守。 環 境法 在 歐洲 國 家的 發 展主 要表現在污染防治立法 和 城市 規劃 立法 方面，而 且近 年 來還 呈 現出 一 致性 和趨同性。 美國是典型的普通法系國家。美國 學者對 環境 法的 研究主 要是 從判例 著手進行的，研究的 特點 在于 注重 對環 境 保護 思 想和 自 然保 護 運動 的 歸納 和分析，以判例來評析環境主義的論 點，強調生 態學 尤其 是經濟 學發 放在環 境立法中的運用。 日本學者對環境法研究的方法主 要有兩 類，一是 闡釋法 律規 定，二是運 用傳統部門法的方法來研究環境法學 理論。同 時也 比較
